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成都武侯區(qū)回收拆除電梯電話13981937861,經(jīng)濟(jì)觀察:消費(fèi)投訴信息公示,是監(jiān)督也是鞭策

發(fā)布時(shí)間:2023-07-06 04:47:58

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  近日,市場監(jiān)管總局公布《市場監(jiān)督管理投訴信息公示暫行規(guī)則(征求意見稿)》(以下簡稱意見稿),向社會(huì)公開征求意見。在中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授孫穎看來,“曬”出消費(fèi)投訴信息,有利于進(jìn)一步保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán)等合法權(quán)益,有利于持續(xù)推動(dòng)經(jīng)營者落實(shí)消費(fèi)維權(quán)主體責(zé)任,從根源上優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,促進(jìn)消費(fèi)增長。

  市場監(jiān)督管理投訴信息,是指消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購買、使用商品或者接受服務(wù),與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議,根據(jù)《投訴舉報(bào)處理辦法》向市場監(jiān)管部門請求解決該爭議的行為,即公眾常說的消費(fèi)投訴信息。

  實(shí)行消費(fèi)投訴信息公示有其現(xiàn)實(shí)必要性。當(dāng)前,消費(fèi)者仍面臨一定程度的信息不對稱,不僅消費(fèi)侵權(quán)多發(fā)易發(fā),也制約了市場配置資源效率,甚至導(dǎo)致劣幣驅(qū)除良幣。消費(fèi)投訴信息公示可以把分散的投訴在全國范圍內(nèi)統(tǒng)一公示,能夠更好保障消費(fèi)者知情權(quán)和選擇權(quán),引導(dǎo)消費(fèi)能力,彌補(bǔ)市場失靈,促使各類經(jīng)營者和商品服務(wù)優(yōu)勝劣汰、提質(zhì)升級(jí)。

  此外,此舉有助于將消費(fèi)矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽階段。近年來,受消費(fèi)業(yè)態(tài)變化等因素影響,消費(fèi)糾紛增長較快,一些消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)難點(diǎn)、制約消費(fèi)擴(kuò)大的堵點(diǎn)亟待破解。源頭治理是治本之道。此前的試點(diǎn)工作表明,消費(fèi)投訴信息公示后,企業(yè)明顯增強(qiáng)了預(yù)防化解、主動(dòng)和解、配合調(diào)解的意識(shí),一些投訴居高不下的企業(yè)投訴明顯減少,“源頭減量”效果突出;試點(diǎn)地區(qū)的投訴平均調(diào)解成功率達(dá)54.85%,提高了11.2個(gè)百分點(diǎn)。

  可以說,消費(fèi)投訴信息公示是對經(jīng)營者的一種監(jiān)督,會(huì)令那些問題頻發(fā)、不誠信的經(jīng)營者“原形畢露”,避免消費(fèi)者“踩雷”。不過,也有經(jīng)營者擔(dān)心,消費(fèi)投訴信息公示制度可能會(huì)被濫用,影響企業(yè)正常的經(jīng)營發(fā)展。

  對此,意見稿也強(qiáng)化了對經(jīng)營者合法權(quán)益的保護(hù)和涉企服務(wù);增加不予公示情形,既鼓勵(lì)經(jīng)營者與消費(fèi)者先行和解,又避免制度被不正當(dāng)濫用。為了減少人為干預(yù)因素和主觀評(píng)價(jià),意見稿堅(jiān)持“應(yīng)公示盡公示”原則,盡量將符合《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》的消費(fèi)者投訴相關(guān)信息都公布出來,讓全社會(huì)評(píng)判,不斷增強(qiáng)公示系統(tǒng)的客觀性、中立性。

  當(dāng)然,公眾也應(yīng)客觀理性看待消費(fèi)投訴信息公示,其不簡單等于對經(jīng)營者的負(fù)面信息公示,不是對經(jīng)營者的信用懲戒措施,也并不代表市場監(jiān)管部門對任何一方的主觀評(píng)價(jià)或者法律定性。

  值得一提的是,意見稿還拓展了公示信息維度,公示經(jīng)營者調(diào)解成功率等,激勵(lì)經(jīng)營者良性競爭;對加入全國12315平臺(tái)在線消費(fèi)糾紛解決機(jī)制的經(jīng)營者,賦予“ODR綠色通道”顯著標(biāo)識(shí)并公布先行和解率,激勵(lì)經(jīng)營者把更多消費(fèi)糾紛化解在源頭。

  從這個(gè)角度看,如果經(jīng)營者通過消費(fèi)投訴公示系統(tǒng)重視消費(fèi)者的合理訴求,很好地解決出現(xiàn)的問題,并有針對性地提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平,反而有利于自身長遠(yuǎn)發(fā)展。這樣看來,消費(fèi)投訴信息公示不僅僅是一種監(jiān)督,也是一種鞭策。(工人日報(bào) 記者:楊召奎)

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